ИМЕЮ ПРАВО
Совершенствование российского правосудия и адвокатуры усилиями НПО
Исполнители: Негосударственное образовательное учреждение Российская академия адвокатуры и Московское бюро по правам человека.
Проект выполняется в соответствии с распоряжением Президента РФ о государственной поддержке неправительственных организаций в 2007 г. и итогами конкурса на реализацию проектов в сфере образования, культуры, искусства и общественной дипломатии.
Стартовал проект «Имею право»
Российская академия адвокатуры и Московское бюро по правам человека были признаны победителями открытого конкурса социально значимых проектов с получением гранта Президента РФ на реализацию совместного проекта «Имею право» («Совершенствование российского правосудия и адвокатуры усилиями неправительственных организаций»).
Торжественная церемония открытия проектной деятельности состоялась 12 февраля в здании Российской академии адвокатуры.
Проект – общероссийский - рассчитан на 10 месяцев и будет осуществляться при организационной и информационной поддержке Гильдии российских адвокатов. Его реализация предполагает усилия по преодолению правового нигилизма в обществе, активные меры по повышению авторитета суда и адвокатуры. Значительное внимание будет уделено работе с молодёжью, обучению журналистов, издательской деятельности. Предполагается вести диалог с представителями судебной системы, распространять оперативную информацию о позитивных изменениях в отечественном правосудии.
Среди почетных гостей были представители органов власти, судебной системы, ФСИН, прокуратуры.
В борьбе с правовым нигилизмом, считают участники проекта "Имею право", поможет информационная пропаганда, будут издаваться специальные книги и брошюры по публичным отраслям права. Кроме того, в регионах пройдут специальные семинары и конференции с участием профессиональных судей и адвокатов.
Межрегиональный семинар в Ярославле
С 12 по 13 марта 2008 г . в г. Ярославле прошел двухдневный семинар по вопросам преодоления правового нигилизма – как отрицательном факторе, влияющем на состояние гражданского общества и правовое государство. Семинар работал при поддержке Гильдии российских адвокатов, Российской академии адвокатуры, Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе, Общественной Палаты РФ, правительства Ярославской области, Московского бюро по правам человека и Московского антифашистского центра.
Пленарное заседание первого дня завершилось работой в двух группах по темам: «Вопросы межнационального согласия, развитие толерантности и СМИ» и «Проблемы профилактики и преодоления расизма, ксенофобии и этнической дискриминации».
Второй день школы-семинара был посвящен вопросам развития межнационального диалога, профилактики нетерпимости, формирования толерантности и правового сознания. По этой теме прошел круглый стол.
Состоялся Исполком Гильдии российских адвокатов
19 марта 2008 г . в конференц-зале Центрального Дома адвоката состоялось очередное заседание Исполкома Гильдии российских адвокатов, в котором приняли участие адвокаты из 57 субъектов Российской Федерации – члены адвокатских образований, входящих в Гильдию российских адвокатов.
В заседании Исполкома приняли участие:
Мирзоев Г.Б. (Президент Гильдии российских адвокатов), Семеняко Е.В.(Президент Федеральной Палаты адвокатов), Воскресенский Г.А. (президент Международного Союза (Содружества) адвокатов), Васюков Г.В. (начальник управления строительства зданий и сооружений Судебного департамента при Верховном суде РФ), Кудрявцев И.А. (начальник Главного управления обеспечения деятельности судов), Брод А.С. (Директор Московского бюро по правам человека), Игонин В.С. (первый вице-президент ГРА), Ильин Ю.А. (первый вице-президент ГРА), Костанов Ю.А. (первый вице-президент ГРА).
По вопросу социальной защищенности адвокатов выступил Гасан Борисович Мирзоев. В своем выступлении Президент Гильдии российских адвокатов особенно подчеркнул необходимость вносить изменения в Федеральный закон, связанный с проблемами социальной защищенности адвокатов: «Мы должны учитывать интересы адвокатского сообщества, которое нас избрало». Отпраздновав свой 60-летний юбилей в декабре прошлого года, он сам столкнулся с вопросами недостаточного пенсионного обеспечения адвокатов: «Если судья по выходе на пенсию получает достойное вознаграждение в 50-60 тыс. руб., прокурор – 30-40 тыс. руб., то адвокат – почти в десять раз меньше!» И лишь надбавка за работу в качестве депутата в III Государственной Думе дала возможность - Президенту Гильдии российских адвокатов, ректору Российской академии адвокатуры, доктору юридических наук, профессору - поднять свою адвокатскую пенсию до уровня прокурорской. С таким положением вещей – когда защитник не только не защищен материально, но и не имеет нормальных условий для работы в суде – надо бороться и выходить на самый высокий уровень - Президента РФ и Государственной Думы РФ - подчеркнул выступавший.
Особенно жаркую дискуссию вызвал вопрос об обеспечении адвокатов помещениями в судах, где они могли бы в спокойной обстановке знакомиться с делами подзащитных, готовиться к участию в судебных процессах. Свои кабинеты имеют прокурор и судья, при этом комнаты для адвокатов в судах или отсутствуют вовсе или используются не по назначению. Вопросы равных условий комфортной работы для всех участников судебного процесса обсуждались с Игорем Анатольевичем Кудрявцевым и Геннадием Владимировичем Васюковым – представителями Судебного департамента.
В ответном слове И.А. Кудрявцев сказал, что эти вопросы решаются в масштабах России, однако только во вновь строящихся зданиях суда предусмотрены комнаты для защитников, в старых же зданиях они по-прежнему отсутствуют. При этом комнаты, выделенные адвокатам, зачастую доступны далеко не всем защитникам: решение данного вопроса во многом зависит от благосклонности председателя суда. В то же время Судебный департамент не практикует дачу указаний председателям судов по вопросам обеспечения адвокатов соответствующими помещениями в судах. По его словам, это компетенция Верховного суда - принять соответствующие меры, чтобы правосудие не страдало. В законе должно быть прописано нормативное обеспечение условий труда всем участникам судебного процесса.
Евгений Васильевич Семеняко, Президент Федеральной палаты адвокатов, поддержал своих коллег, особенно Г.Б.Мирзоева, по всем пунктам его выступления, подчеркнув, что с начала этого года последний в качестве заместителя Президента Федеральной палаты адвокатов осуществляет курирование всех вопросов социальной защиты адвокатов, а также взаимодействие с государственными и общественными организациями этого профиля. Семеняко обратил внимание присутствующих, что в Федеральной Палате адвокатов существует специальная группа во главе с Костановым Ю.А, аналогичная Комиссии по защите прав адвокатов во главе с Розенталем М.Я. в Гильдии российских адвокатов и призвал теснее взаимодействовать обеим структурам по вопросам социальной защиты адвокатов. Выступавший не исключал возможности создать объединенную рабочую группу – Федеральной Палаты адвокатов, Гильдии российских адвокатов и Федерального Союза (Содружество) адвокатов для решения этих важных вопросов. Е.В.Семеняко особенно подробно остановился на вопросе оплаты труда адвокатов, которая «пребывает на точке замерзания – 275 руб. минимально (в 90% случаев) и 1100 руб. – максимально (в 10% случаев)». Подобная оплата, сказал Семеняко, унизительная для адвоката – защитника прав и свободы граждан. В своем выступлении он подчеркнул необходимость более четких формулировок взаимоотношений адвокатуры и власти, чтобы последняя не пыталась сделать адвокатуру ответственной за коррупционный беспредел последних лет.
Эту же тему развивал в своем выступлении первый вице-президент Гильдии российских адвокатов Владимир Сергеевич Игонин, который подробно остановился на определении самого понятия «адвокатуры», которое дано в ст. 3-й Закона об адвокатуре. В.С.Игонин назвал его абсолютной правовой неграмотностью: «Сообщество адвокатов и институт гражданского общества, - сказал он – нет такого правового понятия. Адвокатура – это не сборище адвокатов, но публично-правовой институт правосудия, который помогает государству выполнять обязательства перед своими гражданами. Именно поэтому государство, в свою очередь, должно заботиться об адвокатуре». Именно сейчас назрел момент, продолжал выступавший, когда адвокатура и государство должны четко установить и разграничить свои правовые отношения, прописав их в законе об адвокатуре. По этим же вопросам высказались: Брод А.С, Воскресенский Г.В., Кривошеев С.А.. Красной нитью всех выступлений проходила мысль о необходимости объединять усилия адвокатского сообщества и значительной корректировки закона об адвокатуре.
Александр Семенович Брод, Директор Московского бюро по правам человека рассказал собравшимся о начале совместного проекта Российской Академии адвокатуры, Общественной палаты РФ, Гильдии российских адвокатов, Московского Бюро по правам человека по совершенствованию российского правосудия и адвокатуры усилиями неправительственных организаций по теме Президентского Гранта, полученного Российской Академией адвокатуры.
По второму вопросу повестки дня – о состоянии работы Комиссии по защите прав адвокатов - выступил вице-президент Гильдии российских адвокатов Владимир Алексеевич Самарин, который рассказал собравшимся, что 4 года назад решением Исполкома ГРА от 26 сентября 2004 г . была создана Комиссия по защите прав адвокатов ГРА – членов адвокатских образований, входящих в ГРА, в целях защиты прав, чести и достоинства, профессиональной независимости адвокатов при осуществлении ими деятельности на территории РФ и за рубежом.
В целях обеспечения большей эффективности заседания Комиссии проводятся совместно с Научно-консультативным и Экспертным Советом. Председателем Комиссии, Научно-консультативного и Экспертного Совета ГРА является адвокат с огромным опытом работы, кандидат юридических наук, доцент Розенталь Михаил Яковлевич. Заседания комиссии проходят в конце каждого месяца. Им предшествует обсуждение предлагаемых к повестке дня вопросов путем обмена мнениями по электронной почте (что явилось заслугой председателя комиссии) и значительно облегчило работу, сделав ее более продуктивной. В течение 2006-2007 года состоялось 16 заседаний, на которых было рассмотрено более 60 вопросов. Вопросы касались не только практической деятельности адвокатов, но и недостатков действующего законодательства, определялись пути их совершенствования. Обсуждались и принимались рекомендации по предупреждению и пресечению конкретных нарушений прав адвокатов. Членами комиссии и Совета разработаны методические рекомендации по действиям адвокатов в ходе судебного процесса, памятка по поведению адвоката в различных ситуациях. Практикой деятельности комиссии является так называемая оперативная группа комиссии, которая в случае необходимости выезжает в регионы, оказывая на месте необходимую помощь попавшим в беду коллегам, в частности таким как: Козлов Владимир Алексеевич (Нижегородская обл.), Анохин Александр Анатольевич (г. Астрахань), Мельников Андрей Викторович, (г. В. Новгород), Тыртышева Мария Юрьевна (г. Великий Новгород), Кузнецов Анатолий Михайлович (г. Великий Новгород), Гирик Леонид Николаевич и Мартасов Виктор Иванович, (г. Владимир), Черкесова Гульбарият Бакеевна (Дагестан) и многим другим.
По остальным вопросам повестки дня выступил Гасан Борисович Мирзоев. Президент ГРА объявил дату проведения торжественной церемонии награждения адвокатскими наградами им. Ф.Н.Плевако – 28 апреля 2008 г . Впервые этот праздник адвокатского сообщества пройдет вне столицы – в Ростове-на-Дону. Подготовка и проведение церемонии лежат на плечах Гильдии российских адвокатов и Федеральной Палаты адвокатов. Торжества в Ростове-на-Дону связаны с ежегодно отмечаемым праздником – Днем Российской адвокатуры. Для участия в этой торжественной церемонии соберутся представители адвокатских объединений Российской Федерации. Лучшим из них будут вручены высшие награды адвокатского сообщества: Орден «За верность адвокатскому долгу» и Золотая медаль «За заслуги в защите прав и свобод российских граждан», учрежденные Федеральной палатой адвокатов РФ в 2004 году и Золотая медаль им. Ф.Н. Плевако, которая была учреждена на совместном расширенном заседании исполкома Гильдии российских адвокатов с участием представителей других общероссийских адвокатских объединений в феврале 1996 года. Организаторами торжественной церемонии являются: Федеральная палата РФ, Комитет по награждению адвокатскими наградами им. Ф.Н. Плевако, Гильдия российских адвокатов, Федеральный союз адвокатов РФ.
Торжества в Ростове-на-Дону начнутся с открытия конференции по теме Президентского Гранта, полученного Российской Академией адвокатуры, «Совершенствованию российского правосудия и адвокатуры усилиями неправительственных организаций». На торжественное мероприятие приглашены представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, а также юридическая и научная общественность.
Что касается Соглашения между Гильдией российских адвокатов и Федеральной палатой адвокатов в лице Г.Б.Мирзоева и Е.В.Семеняко, то согласно нему все права на нагрудный знак «Почетный адвокат России» переходят с момента подписания документа к Федеральной Палате адвокатов. При этом ГРА остается учредителем награды и имеет право предоставления адвокатов адвокатских образований, являющихся ее членами, к награждению нагрудным знаком «Почетный адвокат». При этом статус ранее награжденных нагрудным знаком «Почетный адвокат Росси» сохраняется после подписания данного соглашения. В ходе обсуждения соглашения собравшимися адвокатами были внесены дополнения и поправки в текст документа, которые вошли в окончательную редакцию Соглашения.
С краткой информацией по вопросу подготовки и проведения мероприятий по случаю 10-летней годовщины Российской академии адвокатуры выступил Г.Б.Мирзоев.
С сообщением об учреждении издательского дома Гильдии российских адвокатов выступил первый вице-президент ГРА, главный редактор журнала «Российский адвокат» Ромен Аронович Звягельский.
Он рассказал, что, начиная с 1995 года, в течение 13 лет, Гильдия российских адвокатов осуществляет издательскую деятельность. За это время в свет вышли журналы: «Российский адвокат» (главный редакто Р.А.Звягельский); «Адвокатские вести» (главный редактор В.П.Селедкин); «Вестник Гильдии российских адвокатов» (главный редактор М.О.Ватутина); газета «Право» (главный редактор Ю.В.Ильин); «Ученые труды ГРА» (главный редактор Г.Б.Мирзоев) Кроме того, издавалась художественная литература, учебные пособия, буклеты и другие виды печатной продукций. В коллективе Гильдии работают, высококвалифицированные журналисты, писатели и редакторы, имеющие большой опыт в издательской деятельности. Гильдия располагает отличной полиграфической базой (типография «Август - Принт»), выпускающей высококачественную продукцию. Поэтому было принято решение учредить издательский дом ГРА во главе с Г.Б.Мирзоевым, членом Союза писателей России, главным редактором «Ученых трудов Российской академии адвокатуры».
Конференция в Ростове-на-Дону
28-29 апреля
10.00 и 16.00 конференц-зал отеля «Дон Плаза»
Тема конференции – это тема Президентского Гранта, полученного Российской Академией адвокатуры и осуществляемого при организационной и информационной поддержке Гильдии российских адвокатов. Социально значимый проект «ИМЕЮ ПРАВО» успешно стартовал в начале этого года.
Конференция по вопросам совершенствования российского правосудия и адвокатуры силами неправительственных организаций приурочена к ежегодной торжественной церемонии награждения высшими адвокатскими наградами им.Ф.Н.Плевако, посвященной Дню российской адвокатуры.
Среди номинантов церемонии «За крупный вклад в развитие российской адвокатуры и укрепление ее единства, подготовку квалифицированных юридических кадров»:
- С.В.СТЕПАШИН (Президент Союза юристов России)
- А.П. ТОРШИН (заместитель Председателя Совета Федерации РФ)
- В.М.ПЛАТОНОВ (Председатель Московской городской Думы)
- В.Н.ПЛИГИН (Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству ГД РФ)
- А.М.МАКАРОВ (заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам)
Организаторы мероприятия: Российская Академия адвокатуры, Федеральная Палата адвокатов РФ, Гильдия российских адвокатов, Федеральный союз адвокатов, Московское бюро по правам человека, Адвокатская палата Ростовской области.
В конференции примут участие: представители Администрации Президента РФ; Верховного суда РФ; Правительства РФ; Федеральной нотариальной Палаты РФ; Правительства г. Москвы; Судебного Департамента при ВС РФ; видные общественные деятели и ученые-юристы.
Выступления
- президента Российской Академии адвокатуры, Президента Федеральной палаты адвокатов РФ, кандидата юридических наук, заслуженного юриста РФ Е.В. Семеняко.
- ректора Российской Академии адвокатуры, Президента Гильдии Российских адвокатов, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ Г.Б. Мирзоева: «Совершенствование российского правосудия и адвокатуры усилиями неправительственных организаций. Современные проблемы социальной защиты адвокатов».
- президента Федерального Союза адвокатов России, Вице-президента Российской Академии адвокатуры, Президента Адвокатской палаты Московской области, кандидата юридических наук, заслуженного юриста РФ А.П. Галоганова: «Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» и роль общественных объединений в его реализации».
- члена Общественной Палаты, директора Московского бюро по правам человека, сопредседателя правозащитного союза «Человек и закон» А.С. Брода: «Роль правозащитных организаций в совершенствовании правосудия и правовом просвещении граждан».
- директора агентства «Человек и закон», советника юстиции Б.Н. Пантелеева: «Роль Европейского суда в вопросах совершенствования правосудия в РФ».
- учёного секретаря – проректора Российской Академии адвокатуры, доктора юридических наук, профессора Н.С. Борисовой: «Правосудие по делам о несовершеннолетних».
- доцента кафедры филологии МГУ Ю.С. Шуйской: «Юридическая риторика в деятельности адвоката».
- профессора РАГС, генерал-лейтенанта В.М. Гонгадзе: «Взаимодействие власти и НПО в вопросах правового просвещения и совершенствования правосудия».
|
